中央经济工作会议：2020年楼市定调房住不炒

中央经济工作会议12月10日至12日在北京举行。在房地产政策方面，中央经济工作会议指出，要加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。

打破“松绑”猜测，更强调稳定

中央经济工作会议为明年房地产市场的发展定下基调，延续了“房住不炒”的定位，也预示着2020年我国房地产调控政策依然不会放松，明年房地产市场依然以稳地价、稳房价、稳预期为调控目标。

58安居客房产研究院分院院长张波认为：“从中央经济会议传递出来的信息，不难看出，去年底提出的房住不炒、因城施策和三稳目标，依然是房地产市场健康发展的三大指导思想。”

诸葛找房市场研究员姜国君指出：“此次政策表述较大的亮点是，相关文字表述由此前的‘长效机制’升级为‘长效管理调控机制’。四字之差体现了中央的调控决心，打破了近期部分城市政策微调所引发的有关‘松绑’的猜测，进一步形成了调控常态化的预期。”

这是中央经济工作会议再次提及“房住不炒”。2018年的中央经济工作会议曾指出，要构建房地产市场健康发展长效机制，坚持房住不炒。坚持房地产因城施策、分类指导，夯实城市政府主体责任，完善住房市场体系和住房保障体系。

和2018年相比，今年的中央经济工作会议强调以“稳”为先，要“全面落实因城施策，稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制”，同时，旧房改造、保障房、租赁住房等关系民生的政策也将是明年的重点。

“相比于前几年中央经济会议对于房地产的表述，今年在房住不炒、因城施策的政策方向下，更加强调了稳定的重要性。”张波称。

张波认为，未来房价的稳定依然是重中之重，对于过热城市的调控仍会保持一定高压，房价下行压力较大的三四线及以下城市或有支持性政策出台，以保持购房者心态稳定。“未来房地产市场不会出现单边市场热度持续上扬的格局，整体稳定、小幅波动应该是主流趋势。”

“长效机制”升级，后续监管将更主动

这次“房住不炒”的定位给了市场明确信号，也有力回应了目前市场上关于“限购限贷政策将放开”、“房价明年要触底回弹”的猜测。

在建立长效管理调控机制的关键时期，中央工作会议再次明确要求“房住不炒”，代表了全国房地产的调控力度将维持之前的状态。虽然*近出现了部分城市的微调，但从整体看，基本原则不会改变，中央遏制房价上涨的决心不会发生改变。

“从去年的长效机制，到今年提出的长效管理机制，‘管理’字样的出现，或预示着后续对行业及市场的监管将更主动，统筹将更有力度，工作目标也将有所提高。”姜国君分析称。

同时，坚持因城施策也意味着，不同城市、不同地区根据实际情况，在稳房价的目标下，对现有政策进行微调，继续打击投机性需求、支持刚性需求。

对此，中原地产首席分析师张大伟指出：“调控政策避免一刀切，未来各地房地产调控依然由各城市主导，不排除有部分城市出现政策调整。”

“从政策预期看，明年政策出台方向将会集中在加快住房供应、土地供应、发展租赁住房等方面。城市更新、存量住宅改造将是2020年房地产市场的新风口，预计这一市场在未来将有大量企业进入。”张大伟预测称。