山西：稳就业“大礼包”新增就业49.29万人提前完成全年目标

近日，记者从山西省人社厅获悉，截至10月底，全省城镇新增就业49.29万人，完成全年目标107.1%，同比增加1.8万人；全省农村劳动力转移就业35.6万人，完成全年目标107.9%，同比增加0.2万人，城镇登记失业率为2.7%，控制在4.2%目标以内。

今年以来，山西省全面实施就业优先政策，打出稳就业组合拳，送出稳就业“大礼包”，着力稳定和促进就业，更好保障和改善民生，让三晋百姓就业“饭碗”越端越稳。

“应急稳岗补贴235万元一次性到账了，我们大家都欢欣鼓舞。”张建卫是迪爱生（太原）油墨有限公司人力资源部社保办事员，11月26日是他按期办理缴纳职工社保的时间。他说：“这笔钱公司优先用于每月缴纳职工社保，我比谁都开心。”

张建卫所说的“应急稳岗补贴”指的是，山西省失业保险“援企稳岗”政策，对坚持不裁员或少裁员的失业保险参保困难企业实行应急稳岗返还政策。与其并行的，还有失业保险缴费稳岗政策。

“稳在岗”，山西支持企业稳定就业岗位，对不裁员或少裁员的失业保险参保企业返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，对困难参保企业给予应急返还。返还资金一次性发放到企业，主要用于职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训、技能提升培训等稳定就业岗位相关支出。截至10月底，全省稳岗补贴共发放3.22亿余元，惠及1517户企业、66.5万余名职工，发放额同比增长37.36%，为1.4万名职工发放技能提升补贴2463.7万元。

“促就业”，山西不遗余力推进高校毕业生就业，“扶上马、送一程”。灵活就业给社保补贴。山西印发《关于做好当前形势下高校毕业生就业创业工作的实施意见》，离校2年内未就业的高校毕业生灵活就业后缴纳社会保险费的，可按规定享受一定数额的社保补贴，补贴数额不超过其实际缴纳的社会保险费的2/3，补贴期限*长不超过2年。将高校毕业生求职创业补贴政策扩大到中等职业学校（含技工学校）符合条件的困难毕业生。

见习增加工作经验。从2019年1月1日起，山西实施“3年5万人青年就业见习计划”，同时，就业见习补贴范围由原来的离校未就业高校毕业生扩展至16岁—24岁失业青年，见习期内，按规定给予就业见习补贴。截至10月底，全省共组织1.17万人参加就业见习。

公共服务搭建就业桥梁。山西开展了高校毕业生就业服务专项行动、公共就业服务进校园活动，举办山西省星火项目、“创青春”“互联网+”创业大赛等创业活动，还为应届离校未就业高校毕业生提供一对一就业服务。

“带就业”，山西着力推动创业带动就业，加大创业担保贷款政策支持力度，加强创业载体建设，全省建成创业孵化基地、创业园区185个，入驻创业实体1.4万户，吸纳就业3.44万人。1月-9月，全省创业带动就业12.45万人，提前超额完成全年目标。

“帮就业”，山西积极帮扶重点群体就业，开展就业援助月专项活动。1月-10月，帮助失业人员再就业15.1万人，帮助就业困难人员就业3.98万人。

在农村，山西产业、就业“两业”并举，特色农业产业、林果业、乡村旅游业、电子商务和光伏产业等产业扶贫政策实施见效，绿化工人、森林管护员、开饭店、办农家乐、光伏板清洁工……更多新岗位让农民在家门口就业。

山西省经济结构转型升级，不断带来就业岗位增加，薪资水平提高，就业形势整体走俏。但良好的就业机会并不能完全解决“就业难”问题，在发展中，山西越来越多的岗位因为产业结构调整转变为技术密集型；实际中，农民工的受教育程度不足以支撑他们转向新岗位，高校毕业生在校教育又有一定的滞后性，此时人力资本的作用就至关重要。

如何提升就业中人力资本的促进作用，成为山西高质量就业工作的重要一环。去年，山西省组织开展了百万人的职业技能培训；今年又通过《山西省推进职业技能提升培训实施方案》等，继续对农村转移就业劳动者特别是新生代农民工、城乡未继续升学初高中毕业生、高校毕业生、下岗失业人员、就业困难人员(含残疾人)等进行专项培训，全面提升他们的职业技能和就业创业能力。截至9月底，全省共组织825856人进行技能提升培训。