原国税局副局长许善达：建议继续减税降费 由中央来承担社保

观点地产网讯：11月19日，联办财经研究院专家、原国家税务总局副局长许善达出席活动时表示，十八大以后，税制上发生了很多改革，减税降费、营改增等措施陆续施行。结合美国特朗普政府推出的减税新政策，他对国内当前税制提出了三项建议。

一是，建议继续推进减税降费。许善达谈到，近期美国减税的力度*，大幅度提高了税率竞争力。“只要企业把海外的钱汇回美国，就能减免税费”——很多企业把钱汇回美国后，把钱拿去回购公司股票，所以美国股市就好起来了。

基建也是收增值税，“特朗普这个政策能够降低企业资产负债率1%-2%，减少1000-2000亿的融资成本。”

二是，建议把消费税划转至地方体系的主体税，先征收汽车、摩托车等便于征收的税种。此外，其他税没有成为地方税支柱的能力。

三是，建议中央来执行的，但目前由地方来承担的，就是社保。目前国资划转社保只划了6000多亿，应该至少划转2万亿，现在只完成了30%。

“除了个别省份，企业当前的社保支出占人力支出的比重还是太高了。”