为企业减负 湖南社保费“打折期”延至明年4月底

近日，湖南省人民政府办公厅印发《关于降低实体经济企业成本的实施方案》（以下简称“方案”）的通知，从税收负担、涉企收费、制度交易成本、生产要素成本、融资成本、物流成本、用工成本、生产成本等方面全面降低企业负担，主动服务企业，促进实体经济高质量发展。

方案要求，持续降低税费负担，严格落实国家关于降低部分行业增值税税率的政策规定，提高小规模纳税人年销售额标准，对部分行业实行增值税留抵退税，将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限提高至100万元，将企业新购入设备、器具一次性税前扣除上限提高至500万元，扩大创业投资、天使投资税收优惠政策试点范围，将新能源汽车车辆购置税优惠政策延长至2020年12月31日，实施境外投资者境内利润再投资递延纳税、企业境外所得综合抵免等税收优惠政策。

方案还要求，降低行政事业性收费，进一步清理省立项收费项目，实现省立项涉企行政事业性收费项目“清零”。严格落实国家关于取消、停征、降低中央立项的行政事业性收费、政府性基金政策规定。

在继续降低用工成本方面，方案提出，继续执行“五险一金”优惠政策。根据《人力资源社会保障部财政部关于继续阶段性降低社会保险费率的通知》（人社发〔2018〕25号），将阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险费率政策期限延长至2019年4月30日，对不裁员、少裁员的企业发放失业保险稳岗补贴。针对困难企业，继续实施适当降低住房公积金缴存比例政策。

此外，将有效降低用能用地成本，进一步降低物流成本，提高企业资金周转效率，激励企业内部挖潜等方面，支持实体经济发展。记者陈张书

企业声音

感受到了政府的支持力度

“我们感受到了政府对实体经济的支持力度。”湖南益致联合实业发展有限公司董事长李坤深有感触地说，近年来，政府支持实体经济发展的力度很大，也出台了很多支持政策，*明显的感受就是对实体制造业在科研投入、设备设施采购方面给予了很大的支持，这些企业都可以在税前抵扣一大部分，也就相应节约了企业成本，提高了企业资金的利用率。

“此外，在信贷方面明显感受到银行开始和中小微企业交朋友。”李坤说，以前银行都是放大不放小，中小微企业很难融到资金。如今，银行对中小微企业信贷态度有了明显改观，只要企业信誉良好，还可以获得信用贷款，给了企业更多发展的支持和信心。

专家观点

利于企业调整结构提高竞争力

湖南大学经济学教授李琳表示，实体经济是一国经济的立身之本。无论是发展政策还是改革举措，都要让企业提振信心、放开手脚、大胆创新。湖南企业在用工、用能、用电、融资等方面的比较优势并不明显，在经济动能转换的关键时期，地方政府能瞄准发展实体经济的主战场，聚焦企业发展面临的痛点、难点、堵点，降低成本、优化环境，形成支持实体经济发展的强大合力。减轻企业负担，降低企业成本，也就提升了企业效率，增强了企业市场竞争力。同时，减轻了企业负担，在技术改造、创新驱动方面将给企业更大发展空间，有利于企业调整结构，提升市场竞争发展空间。

湖南降税减负“八大招”

持续降低税费负担

★将享受减半征收企业所得税优惠政策的小微企业年应纳税所得额上限提高至100万。

★将企业新购入设备、器具一次性税前扣除上限提高至500万元。

★将新能源汽车车辆购置税优惠政策延长至2020年12月31日。

★取消城市规划技术论证、日照分析、建设项目交通影响评价等服务收费。

合理降低融资成本

★扩大金融服务供给。推进湘江新区湖南金融中心建设，大力引进各类银行业金融机构、证券业金融机构、保险业金融机构、私募股权投资机构入驻。

★改进中小微企业金融服务。开展湖南省中小微企业应收账款融资专项行动。

★清理规范金融机构融资服务收费。

着力降低制度性交易成本

★推进审批服务便民化改革。深化“放管服”改革，整体办事效率提升一倍以上。

★进一步压缩企业开办时间。实现企业开办时间不超过8.5个工作日。

★优化工程建设项目审批程序。工程建设项目审批时间减至100个工作日以内。

继续降低用工成本

★继续执行“五险一金”优惠政策。将阶段性降低企业职工基本养老保险、失业保险费率政策期限延长至2019年4月30日，对不裁员、少裁员的企业发放失业保险稳岗补贴。★加大对小微企业工会经费支持力度。自今年4月1日至2020年12月31日，对按规定免征增值税的小微企业，其工会经费上缴后，再由上级工会等额补助给企业工会，用于开展各项工会活动。

有效降低用能用地成本

★降低一般工商业用电成本。落实一般工商业电价减负10%的目标。

★降低企业用气成本。

★降低用地综合成本。推行工业用地“弹性年期出让”“长期租赁”“先租后让”“租让结合”等供地方式，提高工业用地节约集约利用水平。

进一步降低物流成本

★推进物流业降本增效。

★降低货运车辆通行费用。推进道路货运车辆“三检合一”和道路普通货运车辆异地检验检测。

★降低进出口通关成本。压缩整体通关时间三分之一，压缩集装箱进出口环节合规成本10%。

提高企业资金周转效率

★继续清理规范涉企保证金。严格执行涉企保证金目录清单，清单之外的涉企保证金项目一律取消。

★加大对已取消涉企保证金项目资金，以及逾期未返或超额收取的保证金资金的清退返还力度。

激励企业内部挖潜

★支持引导企业降本增效。鼓励有条件的市州、县市区通过奖补等手段，支持企业技术研发创新和升级改造。

★落实《湖南省支持企业研发财政奖补办法》，对符合条件的企业给予*高1000万元的年度奖补。