甘肃省就业补助资金管理新规来了

近日，甘肃省财政厅、省人社厅联合印发《甘肃省就业补助资金管理办法》，旨在进一步落实就业优先战略，规范就业补助资金使用管理，提高资金使用效益，促进全省高质量充分就业。办法自发布之日起施行，实施期限至2030年底。

就业补助资金是由县级以上人民政府设立，由本级财政部门会同人社部门共同管理，通过一般公共预算安排用于促进就业创业的专项资金。办法明确，资金管理遵循“注重普惠、重点倾斜”“奖补结合、激励相容”“科学合理、提升质效”三项原则。在普惠基础上，重点支持就业困难群体就业创业，适度向乡村振兴重点帮扶地区、民族地区、革命老区和财政困难、就业工作任务重的地区倾斜。

在资金支出范围方面，就业补助资金主要用于就业创业补贴、培训服务补贴、求职帮扶补贴等。办法同时列出禁止支出事项，包括办公用房及职工宿舍建设维修、交通工具购置运维、工作人员工资津贴补贴、“三公”经费、创业担保贷款贴息、办公设备及耗材、赛事经费奖金等。办法特别强调，不得对机关事业单位在编人员发放相关补贴，同一项目就业补助资金补贴与失业保险补贴不可重复享受。

资金分配采取因素法和项目法相结合的方式。因素法主要考量基础因素（权重35%）、投入因素（权重15%）、工作成果因素（权重15%）和重点工作因素（权重35%），并通过绩效调节系数和财力调节系数进行调节。项目法分配的资金则采取竞争性评审方式确定支持对象。

省级财政部门在收到中央财政就业补助资金指标文件后30日内，将资金下达到市（州）、县（市）财政部门。各级财政、人社部门应对就业补助资金全过程实施预算绩效管理，做好绩效目标设定、审核、下达及绩效评价等工作。

在资金管理方面，各级人社部门需梳理并公开就业补贴政策清单，明确申请材料、申领流程、经办渠道和办理时限。补贴申请、受理、审核、拨付纳入甘肃省人社综合服务平台统一管理。对面向单位的补贴统一拨付至单位基本账户，对面向个人的补贴原则上发放至本人社会保障卡。

办法要求各级财政、人社部门将就业补助资金管理使用情况列入财会监督范围，加强事中事后监管。对于骗取套取补贴的单位和个人，按规定收回补贴并追究相应责任，涉嫌犯罪的依法移送有关机关处理。对疏于管理、违规使用资金并影响就业创业政策目标实现的地区，将在分配补助资金时相应扣减下一年度资金，情节严重的下一年度不再分配并在全省通报。