近期，吉林等地陆续公布了2016年企业工资指导线。据《经济日报》记者梳理发现，截至12月7日，已有北京、上海、山东、山西、内蒙古、天津、新疆、四川、云南、陕西、江西、河北、宁夏、广西、甘肃等20个省份公布2016年企业工资指导线。其中各地基准线平均在8%左右，这一水平相比去年有所下降。
我国企业工资指导线由工资增长基准线、工资增长上线和工资增长下线构成，是政府根据当年经济发展水平及调控目标等指标，指导企业工资分配的一种宏观调控形式。工资增长基准线是指企业工资的平均增长幅度，适用于生产正常发展、经济效益增长的企业；工资增长上线可称为预警线，适用于经济效益增长较快的企业；工资增长下线则适用于经济效益下降或亏损的企业。
在已发布企业工资指导线的20个省份当中，海南省的基准线*高，为10.4%；贵州省紧随其后，基准线为10%。相比之下，基准线*低的吉林省为6%，比去年的8%下降2个百分点，是目前*基准线低于7%的地区。
盘点各地企业工资指导线的“下线”，记者发现，北京、上海、山西、甘肃、贵州为4%；海南为3.5%；河北、天津、内蒙古、吉林、江西、山东、广西、四川、云南、陕西、青海、新疆为3%。也就是说，经济效益大幅下降或亏损企业，可参照各地制定的下线增长工资。
值得一提的是，在今年的企业工资指导线涨幅多为持平或下降的情况下，北京和贵州的下线有所提高。其中，北京的下线为4%，比2015年上涨了0.5个百分点，是近3年来的*“逆势上涨”。北京市人社局有关负责人称，因为涉及的一线职工较多，企业应消除不合理的收入分配差距，着力解决普通职工工资水平偏低、工资增长缓慢的问题。
对于经济效益特别不好的企业，一些地区明确工资增长幅度可以低于下线。比如广西要求，经有关法定程序，用人单位和劳动者进行协商后，经济效益下降或亏损企业实际工资可以零增长，但这类企业支付给提供正常劳动的职工工资不得低于当地*低工资标准。
在上线方面，除了江西和宁夏“不设上线”外，剩下的18个省份均呈下降态势，其中，贵州下降0.2个百分点，幅度*小；海南、北京和内蒙古下降1个百分点；天津、上海、甘肃、吉林下降2个百分点；福建、青海下降3%；四川、云南、陕西、广西下降4个百分点；新疆下降4.5个百分点；山东、河北下降5个百分点；山西下降幅度*大为7个百分点点。
为何企业工资指导线出现下行趋势？云南省人社厅有关负责人介绍，根据云南省年初确定的GDP增长目标及经济发展现状，适当下调工资增长指导线，与宏观经济形势相协调。内蒙古自治区人社厅负责人表示，内蒙古今年的企业工资指导线，是充分考虑了本地经济增速、物价水平、失业水平等情况后制定的。
从历年数据来看，工资指导线的持平或下降，与当期宏观经济总体走势基本保持一致。专家指出，2014年以来，多地工资指导线连续下调，反映了宏观经济下行压力较大，企业用工成本上升且利润空间缩小的现实情况。但企业工资指导线下降，并非意味着工资进入负增长，只是工资涨势有所减弱。
中国人力资源开发研究会劳动关系学会副会长冯喜良认为，受经济形势影响，各地工资指导线有所下降，但幅度并不大，这反映出当前经济增速放缓、结构调整和动力转换现象。但从总体来说，工资性收入仍处于温和上升状态。
