《国家人权行动计划（2016—2020年）》29日在北京发布。行动计划提出，到2020年，劳动年龄人口平均受教育年限要达到10.8年。
行动计划提出，要推行劳动者终身职业技能培训制度。开展贫困家庭子女、未升学初高中毕业生、农民工、失业人员和转岗职工、退役军人和残疾人免费接受职业培训行动。到2020年，累计培训农民工4000万人次，基本消除劳动者无技能从业现象。
为此，要完善职业教育体系和制度建设。修改职业教育法，推动产教融合发展，完善职业教育人才多样化成长渠道。支持欠发达地区职业教育发展，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，实施国家基本职业培训包制度。
中国将大力发展继续教育。建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育、终身学习通道。支持各类高校、企事业单位和各类教育培训机构开展继续教育。
实现比较充分和高质量就业成为新的目标。对就业困难人员实行实名制动态管理和分类帮扶，做好“零就业”家庭帮扶工作。支持贫困地区建设县乡基层劳动就业和社会保障服务平台。实现城镇新增就业5000万人以上。
此外，要继续完善劳动保障监察执法体制和劳动人事争议处理机制。严禁各种形式的就业歧视，全面治理拖欠农民工工资问题，规范企业裁员行为，保障非正规就业劳动者权益，严格规范企业实行特殊工时制度的适用管理，依法加强对劳务派遣的监管。
