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最低工资为何暂缓调整

2008年12月3日来源:中国证券报

  国家人力资源和社会保障部日前提出,要妥善处理工资和工时问题。根据当前经济形势和企业实际,近期暂缓调整企业*低工资标准。
  对于这样的消息,有媒体的解读是"各地*低工资标准将暂缓上调"。笔者有不同的看法,也许人力资源和社会保障部提出"暂缓"的原因是担心部分地区会"下调",这不是不可能的,否则人力资源和社会保障部不会同时提出"城镇职工基本医疗保险、工伤保险基金结余规模较大的统筹地区,可采取一次性措施适当降低一定时期的缴费费率,减轻困难企业缴费负担和参保人员费用负担。" 
  有意思的是,据报道,北京市委常委会日前召开会议,研究贯彻落实党中央、国务院扩大内需促进经济增长的政策措施,部署该市具体工作安排。会议强调"要积极扩大消费,千方百计增加城乡居民收入,将城市居民*低生活保障标准、职工*低工资标准、失业保险金标准等的调整时间,由往年的7月1日提前到明年年初"。
  也就是说,面对同样的局面,站在不同的角度有不同的看法。站在扩大内需、"保个人"的角度上,*低工资标准应该增加;但是站在促进经济增长、"保企业"的角度上,*低工资标准应该暂缓调整。所谓"皮之不存,毛将焉附"。
  其实,自新《劳动合同法》实施以来,针对*低工资标准规定的争议就一直没有平息。赞同方认为,这体现了国家对中低收入人群的关怀;反对方则认为,*低工资标准的规定加重了企业的负担,造成了中小企业生存环境的恶化,不但不能提高中低收入人群的收入,反而会造成他们的失业。后一种观点认为,造成目前国内局面的是两大原因,一是人民币兑美元升值,二是新《劳动合同法》。
  各地政府制定*低工资标准原则上既能保障职工及其家庭的基本生活,又不至于使地方企业负担过重。但是面对五花八门的企业,各式各样的员工,风云变幻的市场,这个均衡实在是很难把握。诚然,在CPI不断上涨、GDP多年两位增长的局面下,并且权威机构公布的职工平均工资不断大幅上涨的前提下,*低工资标准只能不断提高,但是遇到类似今年这样的逆境,几乎一年调整一次*低工资标准就成了企业灵活用工很大的障碍。
  在特殊时期,像允许少缴医疗保险那样,允许各地在一定程度内(比如10%)下调企业*低工资标准,也许是个办法。毕竟,减薪是很多企业现在正在做的事情了。但是这样操作,绝大多数的低收入员工肯定难以接受,于是提出"暂缓"就顺理成章了。 

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