*新公布的《国土资源“十三五”规划纲要》显示，目前我国城镇建设用地增长速度约为同期城镇人口增加幅度的180%，地均gdp仅相当于欧美两成多一点，粗放利用形势严峻。
纲要指出，“十二五”时期全国城镇建设用地增长约20%，远高于同期城镇人口11%的增幅，地均gdp仅相当于欧美等国家的1/4—1/5。“十三五”时期要严格控制建设用地规模，合理安排大中小城镇新增建设用地，人均城市建设用地控制在100平方米以内。严禁突破土地利用总体规划设立新城新区和各类园区，对耕地后备资源不足的地区相应减少建设占用耕地指标。推进以人为中心的新型城镇化，用地计划向中小城市和特色小城镇倾斜，向发展潜力大、吸纳人口多的县城和重点镇倾斜，对超大和特大城市中心城区原则上不安排新增建设用地计划。结合房地产去库存，住房供求关系紧张地区适度增加用地规模，房地产库存较高的城市减少直至停止住房用地供应。
纲要称，必须始终坚持*严格的耕地保护制度，坚守耕地红线。要研究制定城市周边*基本农田划定管理办法，保护任务落地到户、上图入库，实行全天候监测。
