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2008年11月14日来源：东方早报

    东方早报11月13日报道 昨日9时许，刘忠超和六七个老乡围坐在杭州城站火车站售票大厅前的空地上，等着同伴排队购买返回老家商丘的火车票，四周放满了大小包裹——河南商丘籍的刘已在杭州打工4年，每年过年都回家，但这么早还是*次。 

    而在江苏客运中转枢纽地南京，情况相似。无论是铁路还是公路，尽管没有出现大规模农民工流，但农民工提前返乡的现象已悄然显现，比往常提早了一个月左右。 


    在全球经济金融危机的大环境下，外向型经济规模较大的长三角地区反应明显，不少企业早早开始“节衣缩食”过冬，候鸟式的劳动力迁徙显示出了节奏被打破的迹象。 

困境：无工可做、收入下降 

    “回去也是没办法：现在工厂效益不好，我们也赚不到钱，而且这里开销大。”33岁的刘忠超告诉早报记者，他在杭州市萧山区新湾一家生产化纤材料的工厂上班，从今年七八月份开始，工厂效益就一直不好，他们没什么活做，“9月份工资不到1100元，10月只有900多元;我们走的时候，老板也没怎么挽留。”而去年这个时候是工厂*忙的，经常加班，回家过年都要拖到春节前半个月。那时，每个月工资在2500元左右。  

    “八九月份，老乡在一起聊天，都说*近工资很少，在这里赚这点钱还不如回家，随后就有些人先回去了。”刘忠超说，和他们一起在萧山新湾镇、党山镇等地打工的老乡有六七十人，约20天前就有五六个回家去了。更多的还想等等，看看是不是会好起来，毕竟这么早回去也没事可做。“我们等了一个月，发现没有好转。反正离过年也不远了，晚了火车票很紧张的。” 

    在杭州城站火车站，早报记者还碰上了贵州望谟县人罗望舒。这次回家多少有些无奈，因为在厂里“无工可做”。“现在是皮衣生产旺季，但厂里的情况却不怎么好。”罗望舒说，他在一家中小规模的皮件厂打工，主要做大厂做不完的单子，去年情况还很好，厂里招了不少人。但今年，国外单子很少，大厂自己都不够做，他们基本没事做，月工资只有700多元，老板的日子也难过。 


    早报记者从杭州城站火车站售票窗口、问讯处了解到：当地每年的铁路“农民工返乡潮”一般在春节前一个月开始，但现在开往贵州、云南、河南等地的火车票已开始有点紧张，“去年这时候，提前一两天就能买到票，现在要提前三四天。” 

返乡：提前回家者增10%～20% 

    作为铁路枢纽之一，南京站历来是外来务工者进出江苏的门户。早报记者昨日从该站获悉，今年农民工返乡潮暂未启动，目前日均客流量较为平稳，但已有少部分农民工开始返乡。“受大环境影响，的确有部分企业停产甚至关闭，农民工可能因此提前回家，但毕竟离过年时间还早，目前整个江苏并没有出现明显的农民工返乡潮。”该站相关负责人向早报记者介绍。 


    而宁波火车站的数据显示，10月中旬，该站日发送旅客*高2.5万人次，同比增长约20%，之后逐渐回归正常，但贵阳、成都等方向的客流同比仍有增加;温州火车站近期往贵州等方向的客流也呈上升趋势。 


    “现在提前返乡的农民工并不算多，但可以看得出来比以往有所增加，至少多了10%～20%。”南京中央门汽车总站相关负责人对早报记者表示，从10月中旬开始，每天都能看到带着被褥等行李的农民工出城，“可以感觉得出是受经济金融危机影响提前回家的”。 


    目前南京市公路客运处于淡季，该站每天出行客流量也较为平稳，日均达1.8万人次左右，其中农民工占比约30%，而以往这个时候出行的农民工占比只有10%～20%，出行方向主要集中在苏北、安徽、河南等劳务输出地。 


    据了解，在去年春运高峰期，该市公路日客运量达到10万人次，其中七成以上为农民工。根据预测，尽管数量并不明显，但农民工分散提前返乡的现象悄然存在，今年春运期间农民工潮可能不会像去年那么夸张。 

原因：企业“过冬” 岗位紧张 

    全球经济金融危机席卷下，“过冬”已成为江浙中小企业的*大课题，而企业集体“过冬”的直接影响之一就是就业。杭州市就业管理服务局的调查显示，与去年同期和上季度比对，该市人力资源市场今年第三季度提供的“二产”岗位分别减少6.8万个、5.6万个。其中，制造业岗位数同比、环比分别减少6.5万个和5.4万个。 


    “金融危机对我们影响很大，运营已接近‘零利润’。”昨天，主营饮水机的慈溪龙巍电器有限公司总经理何水兵告诉早报记者，近来该公司国外订单锐减——以前订单至少排到两个月后，现在只有约20天右，“刚结束的广交会，居然没接到一张订单。”今年以来，公司已裁员10多人，主要是外来工;现有员工80多人，“只能挺着，估计好转还要等七八个月。” 


    昨天，浙江劳动和社会保障科学院院长陈诗达在接受早报记者采访时表示：“经济困局之下，*先受冲击的就是劳动密集型的建筑、纺织、服装等行业，首先面临用工问题的必然是替代性强、技术要求不高的普通工种，这恰是外来工*集中的岗位。” 


    “部分农民工提前返乡的苗头已经显露。”陈诗达说，今年下半年，全省劳务市场提供的用工岗位明显减少，企业拖欠工资等情况则出现上升。“农民工返乡有的是‘选择’的结果，有些则出于被迫。”他说，部分企业减薪后收入降低，部分农民工宁愿回乡;另一部分农民工则因企业倒闭、裁员，新工作又难找而被迫返乡。 


    浙江有关部门也已关注到这一现象。今年8月中旬，浙江省劳动和社会保障厅发文，要求在全省开展企业岗位流失情况的专题调研，主要内容是上半年各市因企业倒闭、停产和外迁等导致岗位流失的情况，包括裁员数量、人员构成、与去年底相比从业人员变化等——服装、玩具、制鞋、灯饰、五金和家具等是“重点了解”行业;另外，将分析上述情况对当地就业局势稳定、社会稳定造成的影响，提出下一步的工作打算和建议。 


建议：政府政策优先考虑就业 


    “只要形势一好，老乡马上会打电话回家来的，那时我肯定会出来。”刘忠超告诉早报记者。准备从杭州回贵阳的陈军威也表示：“等情况好点还会出来——家那边的经济水平不能跟这边比。” 


    不过，专家对明年的用工形势仍有担忧。“我担心的是：如果经济形势得不到扭转，明年可能出现大规模‘农民工荒’。”陈诗达说，目前全球经济金融危机对浙江实体经济的影响仍在持续，尽管政府已出台多项举措“救市”，但效果显现还有一个过程。随着元旦、春节临近，外来农民工本身就有回乡过节的传统，如用工环境、工资待遇等得不到改善，明年是否会回江浙打工是个未知数，“万一形势恶化，大量服装、鞋革、轻纺等劳动密集型企业将面临更大的困难，就业问题愈发突显。” 


    陈诗达指出，经济困局侵袭下，一些潜藏的问题值得关注。如部分企业出于成本控制因素，拖欠工资甚至随意解除劳动合同;因急于“转型”，劳动密集型企业大量裁减岗位，导致失业率升高;低收入群体工资增速放缓后，收入差距可能进一步拉大等。 


    “就业问题应成为政府出台各类政策时的优先考虑。”他说，应出台更多有利于就业的政策。有实力的企业现在可以进行适当的人才储备;另外，积极推行工资集体协商制度，“如果职工达成一致、愿意降薪，就可以避免裁员，大家一起共渡难关。” 


劳动力从工业往服务业转移 


    为了一探进城务工劳动力的需求现状，早报记者昨天前往苏南劳务中介集中地——南京市安德门农民工就业市场进行采访。从安德门地铁站至农民工就业市场300米左右的马路边上，坐满了带着铺盖、编织袋等行李的农民工，一边三五成群地打牌消磨时光，一边等候着市场内的招工信息。 


    该市场办公室主任袁亮向早报记者介绍，从市场供需的变化来看，目前的经济金融危机确实对农民工劳动力产生了很大影响，今年用人单位的信息量明显减少，每天前来求职的农民工比去年同期却略有上涨，日均达1500人次左右，其中只有10%可以找到工作。“很多用人单位今年为了减少成本都不招人或者减少招人，尤其是制造加工企业特别明显，比如今年9月份有个电子厂过来要150名工人，后来提供了35人时就告停了，不需要再招了。”袁亮介绍，与以往日均外地招工信息占比20%相比，今年很少有外地企业前来南京招工;而类似于翻砂、电子制造等劳动量较大的企业以往农民工都招不满，现在却不再招人。 


    尽管制造加工业招工需求大幅萎缩，但该市场介绍工作的总人次并未减少。袁亮指出，其中一个重要原因就是，劳动力开始由生产加工企业往家政等服务行业转移，而且受经济危机影响，农民工对一些降低薪酬的工作也能接受。“以前请杂工可能月薪1200元都没人去，现在900元就去了。”袁亮介绍，为了生存，不少农民工开始转移单位去向，“只要肯吃苦，一般还是可以找到工作的”。 


    据袁亮分析，目前并没有到回乡过年的时候，农民工返乡潮在江苏还没有形成，除非受天气影响，农民工提前两个月回去的现象很少，但预计从下个月开始，该市场将进入传统淡季。 


借力金融风暴调整产业结构 


    与袁亮的话相印证的是，南京市今年前三季度经济发展情况报告也显示，尽管该市工业利润下降，但总体仍然保持增长态势，比去年增长19.7%;整个经济形势也较为平稳，前三季度生产总值同比增长13.1%，其中第三产业立下汗马功劳，贡献率由一季度的48.4%上升至55.3%。江苏省对外经济贸易合作厅的统计数据显示，尽管今年外贸出口形势*严峻，但该省出口总额仍在增长，其中南京出口总额始终保持20%以上，一至三季度苏州出口总额同比增长17.8%，无锡同比增长27.9%，南京增长20.5%，常州甚至增长38.1%。 


    早报记者在采访中了解到，江苏省外向型经济重镇昆山、江阴等县市领导均承认全球经济金融风暴对其企业的确产生影响，但各项数据显示仅是增速有所放缓，借助机会进行产业优化调整已成为各地共识。昆山市市长管爱国在前不久举行的金秋招商会上就表示，该市经济增长依然保持稳中有升，在国际大环境的影响下，该市正在进行产业转型升级。提高三产比重、由长三角制造基地往金融服务业倾斜成为苏南各市新的口号。