在经济全球化与国内经济增长方式转型的背景下，人力资源服务业如雨后春笋般蓬勃发展、迅猛壮大，并开始从“单打独斗”向“集聚发展”转型。
眼下的杭州正大力实施“创新驱动”和“人才强市”战略，而风生水起的杭州人力资源服务业正以市场化的专业力量，为企业和人才提供现代化服务、促进人力资源优化配置，同时为杭州乃至浙江转型升级、科学发展提供强劲的驱动力。据统计，杭州人力资源服务业在人力资源配置中的贡献率达80%，对经济增长的贡献率达25%。
杭州市人力社保局局长郭禾阳说：“创新驱动的实质是人才驱动。杭州将充分发挥*产业园集聚产业、拓展服务、孵化企业、培育市场的功能，充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，真正实现市场引才、市场配才、市场育才、市场评才、市场用才，助推我市信息(智慧)经济‘一号工程’。”
从“单打独斗”到“抱团发展”
“国字号”人力资源服务产业园花落杭州
杭州人力资源服务产业园于2013年开园，分设下城、江干两大园区，形成了“一园多点”的发展格局和“政府引导、社会参与、企业投资、市场运作”的运营模式，既发挥政府政策引导、平台搭建、市场监管、优化服务的职能，又突出市场在资源配置中的决定性作用。其中，下城园区由村集体资本投入，街道经合社、园区管委会、区人社部门“三轮驱动”，总建筑面积7万多平方米，实行“两楼三区”的综合功能布局，是省内*大的人力资源服务平台；江干园区总面积达3.7万多平方米，由民企和政府投入，采取推进“智谷·人才广场”和“智谷·教育培训广场”“双轮驱动”，委托第三方社会组织负责园区管理。
两大园区总建筑面积11万平方米，共集聚人力资源服务品牌机构70余家，从业人员2100余人，可提供公共服务窗口、招聘大厅、会议中心、培训教室等配套设施，以及就业管理、社会保险、劳动维权、档案托管、政策咨询、子女就学、行政审批、公共资源交易、招商引资等公共服务，基本形成了人才招聘、人才测评、薪酬设计、企业年金、健康管理等多元化、多层次、专业化的人力资源服务产业链。去年下城、江干两个园区共服务11万余人次，产值达31亿元，利税5041万元。
相比全国其他园区，杭州人力资源服务产业园具有五大特色。一是以市场配置人力资源为“一个中心”，着力打造“三大基地”(多功能的政府公共服务基地、多元化的人力资源服务产业基地、多渠道的人力资源服务产品创新基地)；二是“一园多点”、南北呼应的发展格局；三是坚持“名企*”、“招商选企”和“本土培育”并举，建立多元化、多层次、专业化的人力资源服务产业链；四是配套服务及公共服务齐全，用人单位和各类人才“足不出楼”即可享受全方位、全流程、全业态的“三全式服务”；五是运作模式多元化，既有政府购买服务、委托第三方运营的模式，又有政府引导、民间资本投入、园区管委会管理的模式。
“*人力资源服务产业园的建立，不仅加速了知名人力资源服务产业的集聚发展，进一步发挥了园区的辐射带动功能，并且更好地提升了人力资源服务品质，为我市乃至全省、全国的经济社会发展提供了强有力的人力资源支撑。”园区管委会办公室主任金浪表示。
人才、资本、市场三重驱动
杭州，孕育人力资源服务业的热土
*人力资源服务产业园在杭州落地，并非偶然，这基于“内外兼修”的作用力。
一方面，市政府近年来高度重视人力资源服务业发展，将其作为实施“人才强市”战略、推动现代服务业发展的重要抓手，率先在全国制定出台了《杭州市中长期人力资源发展规则(2012-2020)》，制订了加快人力资源服务业发展的一系列政策，市服务业发展引导资金每年至少安排5%的资金支持人力资源服务业发展。
另一方面，作为拉动人力资源服务业发展的“三驾马车”——人才、资本、市场，杭州在这三方面拥有得天独厚的优势。
从“人才”上看，杭州高校林立，人才云集，美国《福布斯》杂志等权威机构每年发布的人才竞争力排行榜上，杭州连续8年排在全国重点城市前列，连续5年入选“外籍人才眼中*具吸引力的十大城市”。充沛的人才资源，为人力资源服务业的高速发展提供了“源头活水”；从“资本”上看，杭州经济总量、综合经济实力连续位居全国省会城市、副省级城市前茅，先后获得“中国大陆*佳商业城市”、“中国十大创新城市”、“中国电子商务之都”等称号。雄厚的经济实力，为人力资源服务业的腾飞发展奠定了基础；再关注“市场需求”，杭州是中国民营经济*为发达的城市之一，民营企业数量、总资产、年营业收入均处于全省*地位，民营企业占全市52.4万家市场主体比重为94.1%，民营经济占全市生产总值比重达到59.8%，民营企业转型发展，对人力资源专业化、现代化服务需求旺盛。
正是基于这样的市场优势与政府助力，杭州人力资源服务业一路高歌猛进，人力资源服务机构蓬勃兴起，年营业额突破200多亿元。入驻产业园的中智浙江公司副总经理俞翔表示，从公司全国业务比例来看，北京、上海、广州、深圳四个城市的业务量一直稳居前列，随着以阿里为代表的民营企业的崛起和市场的壮大，杭州逐渐成为全国创新创业的高地，现在杭州的业务量挤进了全国前三名。
