随着中国经济放缓，北京越来越难以为其1.66亿农民工修补养老金体系漏洞。

 

　　作为曾经的增长“驱动器”，中国的农民工大军正逐渐“老化”。如今40%以上的农民工已逾40岁，其中参加养老保险的还不到1/6。鉴于经济放缓和成本上升已导致部分工厂倒闭或裁员，强迫制造商为工人多缴养老保险绝非易事。但毫无作为可能引发更多工人群体事件——北京的核心关切之一。

 

　　据称，去年(中国内地)罢工次数由前年的656起增至1378起，部分增量就是由农民工抗议养老保险待遇所致，此前这类问题极少引发抗议。某种程度上，北京和地方政府都对此负有责任。(南方)出口地区的官员很少要求厂方足额缴纳社保，因为希望留住后者。2008年金融危机期间，人社部表示“困难企业”可为员工缓交社保费。2011年的社保法允许企业在获得地方政府批准后暂缓缴纳社保。专家说，政府试图减轻企业负担与各地为吸引投资激烈竞争有关。

 

　　当前经济放缓恰逢*代农民工到达退休年龄。他们中许多人发现，尽管已工作几十年，退休金却微不足道。已在深圳某箱包厂打工22年的彭晓梅(音)50岁了，却仍没资格领取养老金。她所在的工厂13年前才开始为其缴纳养老保险。中国有2.68亿农民工，其中1.66亿跨省务工者处境尤其艰难。

 

　　制造商们也不高兴。业内人士说随着劳动成本迅速上涨，许多港商陷入窘境。若只是裁员，工厂或许还能与地方官协商，可一旦决定关门，官员就会停止谈判，“你必须向工人支付一切。否则政府部门、劳动部门和公安部门就会盯上你。”