国务院总理李克强7月30日主持召开国务院常务会议，会议将农业转移人口列为重要议题。会议强调，要促进农民工就业创业。实施职业技能提升计划，鼓励各地改扩建面向农村招生的职业、技工院校，努力让未升入普通高中、普通高校的农村应届初高中毕业生都能接受职业教育。

 

　　从国务院这一部署来看，不难看出李克强总理正采取提高劳动力的受教育程度，来延长中国的人口红利，为中国经济转型提供更多的改革红利。

 

　　十八届三中全会提出推进农业转移人口市民化、构建劳动者终身职业培训体系等改革措施，目的也正是希望通过城镇化与提高劳动人口素质，深挖中国经济增长的潜力。

 

　　当前阶段中国劳动力供需存在“两个短缺”的问题，一个“短缺”是初级劳动力短缺，具体表现为劳动密集型企业出现招工难。2011年中国劳动人口比重十年来*下降，2012年起比上年减少345万人，2013年劳动人口降244万，劳动人口出现连续三年下降。中国劳动力人口下降是多重因素共同作用的结果，是经济发展的客观规律，密集型劳动力短缺可以通过提高劳动参与率与劳动效率来解决。相比之下另外一个“短缺”则是中国经济发展所面临的更大问题，这部分“短缺”指的是以技师、技工等专业技术人才为代表的“中级劳动力”的供需失衡。

 

　　数量上的人口红利逐渐消失，短期内让中国经济发展面临“减速关”。但是从长期来看，人口红利“质量”上的提升，将有效延长中国的人口红利期。从向人口红利要数量转为向人口红利要质量，随着改革的不断深入，中国未来要更多挖掘“深层次”有质量的人口红利。