2013年8月12日 北京 虽然“立秋”已到，但气象专家表示今年的“秋老虎”非常猛，高温天气仍将持续到8月中旬。炎炎烈日下，经常在室外奔波的上班族是否能享受到“高温津贴”？记者了解到，按规定，上班环境符合高温条件的劳动者可每月以工资形式领取高温津贴。但在实际生活中，高温津贴的发放存在缺少强制性、规定不明确等问题。

 

在室外工作为何没有高温津贴？

 

34岁的赵芳（化名）从山东到北京打工，在一家私企当推销员。因为工作需要，在两年时间内，她经常夏天顶着烈日在户外骑电动车四处奔波，但单位从未发过高温津贴。

去年赵芳怀孕在身，但公司没有给她调换岗位，即使在三伏天的烈日下，她仍然骑着电动车在几十家批发市场和超市之间奔波。从早8点忙到晚8点，有时夜里10点才到家，平均每天在户外的骑车时间就有七八个小时。

直到怀孕中期的时候，赵芳发现自己有先兆流产的出血现象。“我年纪大了，当时特别害怕，就向公司请假，但公司不批准。”赵芳挺着大肚子在公司门口站了两个多小时，老板也没见她，她只好把假条放在了桌子上，自己回家休息了两周。

后公司以赵芳旷工为由将其辞退。赵芳生完孩子后，找到了北京致诚农民工法律援助中心请求帮助。于慧律师接手了这起劳动纠纷，代理赵芳向劳动仲裁部门及法院起诉，要求公司支付生育待遇、防暑降温费、加班费、养老保险等，其中防暑降温费有1200元。

法院经过审理，并没有支持防暑降温费的要求，理由是赵芳所述的工作内容不符合支付防暑降温费的情形。

于慧律师介绍，当时遇到的难题是，赵女士怎么证明自己每天在户外工作的时间？没有证据证明，法院就不能支持。如果赵芳全天在户外工作，这个证据就比较充足。但她骑车在各个超市之间奔波，在户外的时间不好计算，*后法院只支持了赵芳的部分请求。

“公司把所有对我们有利的材料都收走了，我连自己签的合同都没有。”赵女士说，她现在带着孩子回老家种地了，虽然通过法律援助也讨到了一部分待遇，但这件事对她刺激很大，她再也不愿在城市里打工了。

 

高温津贴规定不明确

 

据调查，近年来劳动部门收到劳动者关于高温权益的投诉非常少，有的环卫工人、快递员等一线劳动者都没有高温津贴，但很多人都习以为常。

中国劳动保障报社法律事务中心*顾问白永亮律师介绍，高温津贴实际就是防暑降温费，遵照的是地方政府出台的当地标准，这种补贴属于工资范畴，而且应当以货币形式足额支付，需要按月发放，不得按工作日发放。

白律师认为，高温主要是工作环境的问题，不适合高温的工作一般都处于户外，有的工作并不受高温影响，比如坐在有空调办公室里的职员。因此高温问题属于行业性问题，不是人人都享有高温津贴。

目前机关事业单位和国有企业对高温津贴政策执行得比较好，但在一些私企则执行不到位。一些企业以发放饮料、劳保用品的方式回避支付防暑降温费。

此外，到目前为止，我国的劳动法律并没有关于高温保障的规定。于慧律师介绍，关于高温下的劳动保障政策仅有去年国家安监局、卫生部等颁布的《防暑降温措施管理办法》。该办法规定，劳动者从事高温作业的，依法享受岗位津贴。用人单位安排劳动者在35℃以上高温天气从事室外露天作业以及不能采取有效措施将工作场所温度降低到33℃以下的，应当向劳动者发放高温津贴，并纳入工资总额。

该办法还规定，用人单位不得安排怀孕女职工在35℃以上的高温天气期间从事室外露天作业及温度在33℃以上的工作场所作业等。

北京人保局也在2010年规定，室外露天作业人员高温津贴按每人每月不低于120元的标准发放；在33℃(含33℃)以上室内工作场所作业的人员，高温津贴按每人每月不低于90元的标准发放。

但上述防暑降温政策规定缺少强制性，规定也并不明确。目前很多行业的户外劳动者，包括赵女士这样的“半户外劳动者”，都存在防暑降温的问题，但实际上在工作中很难获得高温劳动保障。