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2012年6月15日来源：民生周刊

    北京市大学生社区工作者招聘工作正在如火如荼地开展。据悉，今年北京市将继续面向社会大规模招聘大学生社工，招考人数总共达633人，目前通过考试、笔试成绩合格者为7812人。 

　　北京“大学生社工计划”是伴随着2009年经济增长速度下滑、应届毕业生就业形势严峻而诞生的，如今却正在遭遇“三年之痒”。据了解，一些社区招聘的大学生社工“来也匆匆，去也匆匆”，跳槽现象极为常见。 

　　据北京市人力资源和社会保障局消息，2011年，在社会工作者公开招聘考试中，共有1.2万人报名，但实际参加考试的仅有 7000多人，弃考者超过四成。 

　　“奔着户口而来” 

　　“在北京，月薪不到两千的工作，对于大学生来说，如果没有户口的话是没有什么吸引力的。”王静是北京市西城区某社区的一名大学生社工，2009年毕业于北京师范大学，已经在社工岗位上“摸爬滚打”了三年。 

　　对于王静来说，选择做社工实属无奈之举。2009年，随着公务员考试的失利，王静突然发现摆在自己眼前的职业选择变得非常狭窄：想要获得北京户口，除了进中学当教师，获得事业编制外，就只剩下进社区做社工了。 

　　由于当年就业形势严峻，中学老师岗位的竞争非常激烈，王静权衡再三，*终选择了社工。 

　　“一开始听说工资不高，但没想到这么低。*年拿到手的工资每月才1000元，第二年翻了一番，现在听说每月还要再涨800元。”王静告诉记者，学历不同，基本工资也不一样。研究生比本科生每月多150元；此外，如果通过国家社会工作者职业水平考试，获得社会工作师职业水平证书的，每人每月补贴300元；获得助理社会工作师职业水平证书的，每人每月补贴200元。 

　　记者从“社区工作者吧”了解到，从目前来看，北京市各个城区社区工作者的基本工资相差不大：东城区新入职社工每月工资2300元；西城区为每月1600元，再加3600元年终奖；海淀区为每月1600元，年终奖2400元；丰台区每月工资1900多元，年终奖则平摊到每月工资中。 

　　此外，有些社区可以给社工提供宿舍，“但条件不好，很多女生不愿意住，都是自己出去租房，按照北京市当前的房租价格，当然只能几个人合租了。”王静表示。 

　　王静与社区签订的劳动合同为3年期限，“但由于社工都是入职当年就落户，所以有些人拿到户口后不满一年就走了，他们就是奔着户口来的。”随着合同到期，王静也于今年春天考上了公务员，即将从社工的岗位上“光荣退役”。 

　　2011年，北京市曾出台规定称，北京地区普通高等学校专科以上学历的非京籍应届、往届毕业生，如报考社会工作者岗位，需连续两年考核合格，才能获得北京户口。这一规定显然是针对大学生社工流失严重的现状而出。 

　　“无用武之地” 

　　作为一种新兴职业，大学生社工正是目前社会的急需。据了解，在一些发达国家，社会组织可创造占社会总量10%的就业岗位；但在我国，这一比例还不到1%。无论数量还是质量，社会工作者都难以满足实际需求，仅北京市“社会工作师”的缺口就超过 1万人。这与北京市社工委书记宋贵伦所提出“一校一社工”、“一院一社工”、“一街一社工”还相差很远。 

　　此外，中国青年报社会调查中心发布的一项调查发现，当前社工人才*缺乏的三大领域分别是：社会救助、社会福利、社区服务。 

　　一方面是缺乏专业化、职业化的社工队伍，但另一方面则是大学生社工纷纷感叹“专业不对口，无用武之地”。 

　　采访中，王静等3名大学生社工纷纷表示，在工作中，“用到专业知识的地方非常少，很多知识由于没有用武之地，都忘光了”。其中来自法学专业的冯佳因不甘放弃所学专业，已于今年考上了中国政法大学的硕士研究生。 

　　冯佳表示，“很多社工方面的知识和技能都是在工作中慢慢学会的，社区也会对社工进行定期培训，请大学老师来讲课。就这方面来说，大学生社工还是有优势的，与那些学历层次不高的普通社工相比，我们能很快吸收并运用这些知识和技能。” 

　　冯佳认为，即使是社会服务、社会管理方面的专业技能，在三年的工作中也很少用到，“大量的时间都花在处理各种文件上，此外就是处理各种人际关系”。按照冯佳的理解，社工应该在社会福利、社会救助、社会慈善、劳动保障、残障康复、优抚安置、医疗卫生、青少年服务、司法矫正等各方面发挥作用。可是从目前来看，“我们都成为了居委会的秘书，除了锻炼与人交流的能力外，没有太大的收获。”冯佳表示。 

　　“前景堪忧” 

　　据我国首部社会工作蓝皮书《中国社会工作发展报告》表明，社会认知度低，是我国目前社会工作发展过程中存在的主要障碍。因此，宋贵伦曾表示，切实提高社会工作的职业声望和社会地位乃是当务之急。 

　　在采访中，一些大学生社工也纷纷表示，社会地位较低、缺乏发展和提升的空间是目前面临的*大职业困惑。 

　　“我觉得社会地位体现在两个方面，一方面是工资待遇，另一方面就是社会认可度。”在王静看来，没有事业编制的社工永远只能扮演“协管员”的角色，这样的处境非常尴尬。“居委会的人都觉得我们留不住，只是来锻炼锻炼。有的居委会还特别排斥大学生，或者将我们晾到一边，不让我们参与社区事务；或者就是把所有繁琐的事情推给大学生去做。” 

　　周涛是北京市海淀区北下关街道南二社区的大学生社工。在她看来，社工的认可度不高主要是由于有关部门对“社工”这一职业的定位不准确。“社工应该脱离居委会而在社区服务站工作。按照之前的规划，居委会负责居民自治，而服务站则执行政府的公共事务。但实际情况并非如此。目前很多居委会和服务站是混着的。街道把各项事务交给居委会的人，居委会的人再布置给大学生；服务站还是处于居委会的管制之下。” 

　　这样一来，大学生社工不得不处于居委会的统一领导下，没有施展才能的余地。 

　　此外，采访过程中，很多大学生社工普遍认为这一职业没有发展空间。据了解，目前社区社工只有正职、副职、一般委员三个档位，是参照居委会的结构设定的。而职称也只分为助理社工师和社会工作师两档，上升空间不大。 

　　“在社区你*高能做到服务站站长或者居委会主任，体现在工资上也就多150元。这怎么可能留住人呢？”所以很多大学生社工都像王静一样，以考取公务员作为职业出路，而社工则成为国家公务员的培训基地。 

　　按照国家有关部门的规定，从2011年起，除部分特殊职位外，应届生将不能报考中央和省级公务员岗位。这些岗位将主要招收有基层工作经验的人。而社区工作经验，就是重要的基层工作经验。这样一来，一些应届毕业生不仅奔着户口来做社工，更是奔着基层工作经验而来，一旦他们积累了一定的社会工作经验，微薄的工资、“协管员”的身份和缺乏职业发展空间的现状很难留住社工们匆匆的脚步。 

　　“正在调研” 

　　宋贵伦曾在今年的北京市社会建设工作会议上表示，将制定并出台《北京市社会工作人才培养、管理、评价、使用、激励办法》，进一步规范社区工作者的工资待遇，完善薪酬保障体系。同时，今年本市还将试行购买社会组织管理岗位的制度，以进一步推进社会组织管理队伍的专业化建设。 

　　对于通过职业资格考试获得证书的社会工作者，宋贵伦表示，北京市将争取纳入专业技术人员的体系范围，给社工的职业生涯提供晋升空间，身份得以明确后，工资待遇也将有望提高。 

　　有关专家则建议，针对目前大学生社工工资水平普遍不高的情况，应建立健全工资级差制度，并根据经济发展水平，居民消费价格指数等因素进行动态调整。 

　　周涛也告诉记者，居委会已经接到关于调整大学生社工工资的通知，“但具体什么时候实行还没有确定。按照目前的标准，调整后的工资应该在每月3000元左右。对于目前社工工作的时间和劳动强度来说，已经不算低了。” 

　　北京市西城区社工委社工科冯主任在接受记者采访时表示，目前西城区正在对在职的大学生社工进行工资待遇、专业技能、职业发展等相关方面的调研，具体的调研结果(尤其是“社工计划”实施三年以来所存在的一系列问题)会及时反馈给北京市社工委，以便进一步改进社工管理制度。