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2011年8月10日来源：北京青年报

　英国推出"杰出人才"签证　美国更新EB-2优先职业移民签证信息吸引高端人才---
　　"二十一世纪什么*贵？人才！"金融危机后，各国在加紧打击非法移民之时，也加剧了对"精英"的争夺，电影《天下无贼》中的这句经典台词正是人才大战的真实写照。日前，英国、美国等国纷纷宣布新签证政策或对现行政策进行调整，以把*人才揽至旗下。
　　■英国：增设"杰出人才"签证
　　根据英国驻华大使馆网站的消息，英国将从8月9日起推出"杰出人才"签证，旨在把科学、人文、工程以及艺术领域的国际杰出人才吸引到英国来。
　　英国移民事务大臣达米安·格林表示，英国移民体系将迎来改革时代，要减少移民总数，确保移民体系符合国家需要。"我们新的杰出人才移民路线，将对近1000位申请人开放，这将确保我们不断吸引精英们来英国，使英国稳居世界*地位。"
　　据介绍，从2011年8月9日至2012年3月31日，将有1000个签证名额分配给此项杰出人才签证类别。英国政府将在2012年3月底对其执行情况进行评估。
　　杰出人才签证将由世界知名的能力评估机构共同进行监督，这些评估机构将向英国边境管理署提名杰出人才申请人，以保证被提名人是评估机构所在领域的非凡人才。其中，英国皇家学会负责提名300位科技领域人才，英格兰艺术委员会负责推荐300位艺术领域人才，英国皇家工程科学院负责提名200位工程技术方面人才，英国社会科学院负责推荐200位社会人文学科的人才。
　　获得杰出人才签证的申请人，可以不需要获得当地雇主担保前往英国。*初可以在英国停留3年零4个月，还可以申请延长2年，一般5年后就可获得英国国籍。
　　■美国：更新职业移民签证政策
　　8月初，美国国土安全部和美国移民局重申，要对在美国高失业率领域进行投资和创业的外国人才大开"绿灯"
　　美国国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺2日表示，美国欢迎有才华的外国企业家和外国投资者，通过现有的第二优先职业移民签证(EB-2)和投资移民签证(EB-5)项目移民赴美。纳波利塔诺说，美国必须继续吸引全世界*好和*有才华的人为美国经济增长和创造就业贡献才能、技巧、想法。
　　据媒体报道，美国移民局更新了EB-2项目的信息，凡是有美国硕士以上高学历或外国相当学历，或者有美国大学本科学历或外国相当学历，并有5年以上专业工作经验的人，都可以申请这类签证。
　　以往申请EB-2签证，需要先申请*性劳工证，移民局解释说，在科学、艺术、商业方面具有杰出能力者，可免去劳工证。具有杰出能力需符合以下6个标准中的至少3个：有与相关杰出能力相关的大学或学术机构的学位、证书等；在本专业至少10年的全职工作经历证明；从事专业的执照证书；能展示杰出能力的薪水和报酬证据；专业协会成员；由专业人士和机构认可的相关领域出色成就。
　　移民局同时说明，在申请针对投资移民推出的EB-5类签证时，可以申请加急程序，申请人可直接与移民局沟通，面谈解决申请过程中存在的问题等。奥巴马自上台后，一直对投资移民奉行鼓励和支持的态度，鼓励外国资本的流入，以刺激经济的发展。
　　■全球加紧争夺高端人才
　　金融危机后，欧美一些国家经济低迷，出现人才逆流现象，外国精英开始向原籍国回流。
　　杜德斌教授是中国教育部战略研究基地华东师范大学科技创新与发展战略研究中心主任，他在接受本报记者采访时表示，美、英等国家意识到这个问题，都出台新政策以争夺人才。
　　美国总统奥巴马在今年1月初发表国情咨文时表示，要通过立法留住人才。奥巴马认为，美国大学中很多接受高等教育的*留学生，由于无法留在美国而返回各自的国家，从事与美国竞争的工作。
　　英国首相卡梅伦今年4月发表了其上台后*关于移民的讲话，明确表示要限制外来劳动力入境，但强调希望见到"*移民"，并承诺在打击那些用留学来换取移民身份的机构和个人时，不会影响到英国希望吸引"世界上**人才"的努力。
　　韩国政府7月份表示，会参考德国、英国等国的做法，考虑设置一个掌管移民和多文化政策的移民厅，以有效地集中管理外国人，争取海外*人才。
　　除了美英之外，近年来法国、澳大利亚等国都提高了移民门槛，目标就是要"过滤"低技术移民，吸纳精英人才。澳大利亚从去年以来，多次修改移民政策，提高了技术移民和投资移民的门槛，以吸引经济能力更强的社会精英。法国更是在几年前就推出了"*人才"签证，主要面向研究人、企业家、艺术家或运动员。
　　专家
　　中国如何
　　吸引海外精英？
　　中国近年来出台了"中国绿卡"政策、制定了 "千人计划"，以吸引海外高才。专家建议，中国可以借鉴欧美等发达国家做法，设置*专门机构招揽海外英才，同时提供良好创新环境留住人才。
　　杜德斌教授认为，尽管中国政府对人才问题十分重视，但还缺少一个*别的主管部门。当今世界的竞争*终是人才的竞争，很多学者建议设立类似国家移民局的专门部门，从国家层面对国际人才进行统筹规划，出台相关政策，例如给予高端人才签证和居留证的便利、考虑承认其双重国籍等。
　　有了相关政策后，还需要主动出击、寻觅英才。杜德斌教授说，既可以通过成立国家"猎头"机构，建立海外人才数据库，也可以通过民间机构在各国网罗人才。
　　曾任英国曼彻斯特大学中国研究中心主任的刘宏撰文称，中国应该进一步创造条件，为高端人才在国内的工作提供相关的环境，把人才留住。他介绍说，英国一些著名研究型大学，在引进的高端人才在行政和经费上有充分的自主权，有助于建立海外和本土人才合一的创新型团队。国外高端人才在英国服务4至5年之后可成为*居民，在教育、医疗和其他福利方面都享有公民待遇。
　　链接
　　各国招贤纳士
　　有哪些高招？
　　■放宽移民政策
　　美国从2001年开始就逐步撤销了有关外国技术人员在美国办理签证的绝大部分限制政策。澳大利亚先后设立了企业家移民计划、*专业人才移民计划等，引进国家急需的高层次人才。法国、英国等欧洲国家近年来也争相修改移民政策，吸引精英人才。
　　■挽留*留学生
　　很多国家把*海外留学生也作为重点"争取"的对象。例如新加坡规定，政府公立学院录取的国际学生只需签订毕业后留新工作数年的服务协议就可享受政府助学金。英国政府规定，全球50所*商学院的毕业生可直接申请英国高技术人才移民计划。
　　■承认双重国籍
　　一些国家特别是发展中国家，通过承认双重国籍的战略吸引海外人才。20世纪90年代中期以来，巴西、墨西哥、菲律宾、印度、越南等国家相继承认双重国籍。
　　■设立国家"猎头"公司
　　新加坡政府在海外设立了 "联系新加坡"联络处，负责新加坡在海外招揽高端人才。新西兰成立了特别工作小组，在各国搜罗高层次人才并发出考察邀请。马来西亚设立政府工作组，专门对居留在美国等发达国家的马来西亚专家展开攻势，邀请其回国工作。