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2011年7月28日来源：证券时报网

 
　　人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基在昨日召开的新闻发布会上表示，我国上半年就业形势保持总体稳定；虽然目前我国部分企业遇到困难，但未出现企业"倒闭潮"。他还透露，工资条例尚在研究和论证中，没有具体出台时间。
　　尹成基透露，上半年全国城镇新增就业655万人，完成全年900万人目标的73%；城镇失业人员再就业290万人，完成全年500万人目标的58%；就业困难人员实现就业93万人，完成全年100万人目标的93%。 
　　二季度末，全国实有城镇登记失业人数908万人，比一季度末减少1万人；城镇登记失业率为4.1%，与一季度末持平。
　　尹成基说，随着今年宏观调控政策的实施，有一些中小企业面临着因融资、汇率变化带来的困难。从上半年监测的情况来看，虽然宏观调控对就业、社保、劳动关系、职工权益保障等方面有一些影响，但总体还是稳定的，对就业的影响也没有十分明显。
　　他说，有些企业临时遇到困难，可能会出现半生产的状态，不能满负荷运转，但未出现企业"倒闭潮"，对我国整体用工的影响也十分有限。
　　对于社会关注的工资条例制订情况，尹成基说，目前，工资条例在研究和论证中，没有具体出台时间。"人保部正在加快研究、论证和推进，使这个条例更加符合实际，更加可操作，使广大职工和用人单位都能够接受。"他说。
　　据了解，2007年12月召开的中央经济工作会议明确提出：建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。目前正在起草的工资条例就是旨在解决一线职工工资偏低、工资增长缓慢、遭遇欠薪等社会问题，建立工资正常增长机制，让人民"劳有所得"。
　　据尹成基介绍，今年1~6月，五项社会保险基金总收入10520.4亿元，同比增长26.6%；五项社会保险基金总支出8409.2亿元，同比增长21.0%。下一步，人保部要加强基金征缴，扩大基金规模，研究养老保险基金保值增值政策。
　　他还表示，人保部将全面贯彻实施社会保险法，研究起草基本医疗保险和基本养老保险条例，加快配套规章制定工作；扎实推进新农保试点和城镇居民养老保险试点工作，今年两项试点覆盖面达到60%，明年实现全覆盖；研究完善企业退休人员基本养老金正常调整机制，积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。