工资加速上涨“口惠”更要“实至”
2010年10月12日来源:新闻晚报刊
中国人民大学经济学研究所、东海证券等机构日前联合发布的 《中国宏观经济分析与预测报告》(2010年三季度),主题为工资形成机制变革下的中国经济结构调整。报告认为,中国低端劳动力市场的工资形成机制,正从传统的 "生存工资定价法则"转向"保留工资约束下的市场议价法则"。(10月7日《京华时报》)
有关收入分配改革,特别是涨工资的话题,近段时间被密集提及,如全国各地普遍上调*低工资标准,人社部正在酝酿出台《工资条例》,不少省份还提出了工资倍增计划,江苏省甚至提出"效益不好也要加工资"。《中国宏观经济分析与预测报告》提出,中国低端劳动力市场的工资形成机制,正从传统的 "生存工资定价法则"转向"保留工资约束下的市场议价法则"。对于广大工薪阶层来说,如是涨工资的愿景,值得期待。
一百年前,美国汽车大王福特对工资问题有一段经典的论述:"再没有比工资更重要的问题了,因为这个国家的大多数人都是靠工资生活的,他们生活水平的提高决定着这个国家的繁荣。 "福特的话在今天仍有现实意义。出台政策措施,在"控高"的同时,做好"提低"工作。用人单位应该积极行动,政府也责无旁贷。
当然,工资到底该怎么涨,需要政府做出一揽子的制度安排,有待劳动者与用人单位在公平的劳资平台上协商与博弈。政府出台政策,提出工资倍增计划,无疑是一条途径,但是政策关键在执行。通过政府的强大执行力督促企业承担社会责任,全面落实工资集体协商制度,提高劳动者的市场议价能力,让劳动者工资水平与企业效益、经济发展同步提高,十分重要。
而且,政府应该通过实际行动推动涨工资。特别是经济效益不好的企业与中小型民营企业,要让他们给劳动者涨工资,政府应该体现责任担当。比如,减免企业税负,就值得考虑。全国人大财经委与人社部曾提出过 "化税为薪"的建议:对提高工资有困难的企业减免企业所得税、增值税、营业税,实现员工工资的正常增长,即政府把一部分税收让渡给企业用于涨工资。通过减税,让中小企业有能力加薪,有利于企业产业升级,摆脱"巧妇难为无米之炊"的困扰,缓解 "用工荒",也有利于调节收入分配,消解民众的物价焦虑感。
当然,如何把减税涨工资落到实处,是一个具有技术含量的话题。一方面,相关部门要把握公平导向,阳光操作,把减税实惠送给真正需要帮助的微利中小企业、困难企业,避免垄断行业与富裕企业搭减税便车,甚至趁机偷税漏税。另一方面,相关部门要完善制度设计,与享受减税待遇的企业约法三章,督促这些企业严格遵守相关法律法规。工会组织要积极促成工资协商制度,增加职工谈判话语权,让涨工资由蓝图变成现实。避免政府让渡的减税利好被企业截留,劳动者*后"口惠实不至"。
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