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2009年12月17日来源：经济日报

      辽宁大力组织开展创建充分就业社区活动，各地依托社区加强对“零就业家庭”的动态管理服务，实现了入户调查定期化、登记认定经常化、管理工作规范化、援助服务制度化，社区成为对困难群体和“零就业家庭”实施管理、提供援助的终端。截至目前，辽宁已连续五年在全省实施离岗失业人员家庭状况入户调查，为他们及时提供再就业援助。 

    为了巩固国有企业下岗职工基本社会保障向失业保险的并轨试点成果，辽宁在2005年初就在全省范围内组织了离岗失业人员状况入户调查，发现尚有14.3万户“零就业家庭”，他们成为当时*需要援助的就业困难群体。为了解决这部分家庭的就业问题，辽宁省委、省政府着力开展“零就业家庭”就业援助工作，并将其列为当年省政府承诺的“十大民生工程”的首要任务，提出要确保城镇每个有就业需求的“零就业家庭”至少有一人实现就业的工作目标。截至今年10月底，全省已累计帮助19.3万户“零就业家庭”的23.3万名成员实现了就业和再就业，在全省范围内实现了“零就业家庭”动态为零的目标，就业援助长效机制基本建立。 

    为保证就业援助工作落到实处，辽宁加强组织领导，逐年提高工作目标。省政府将援助“零就业家庭”就业作为就业工作目标考核的重要内容，同各市政府签订了目标责任状，使此项工作成为由政府直接组织、直接管理、直接实施的一项系统工程。 

    辽宁促进就业工作抓得早、抓得实，不断推出有创造性和突破性的政策措施：实施普惠制就业培训，整合了隶属于教育、劳动和社会保障、工会、共青团、妇联的培训机构，评估建立了254个培训基地；对城镇所有下岗失业人员、新成长的劳动力和进城务工农民开展普惠制就业培训，给予一次性培训补贴；对“零就业家庭”成员，在其参加技能培训方面给予特殊补贴；对“零就业家庭”子女实施特殊援助，对完成义务教育后无法继续升学的子女，免费提供参加学历教育和技能培训的机会。