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2009年5月14日来源：中国经济网

     厦门市通过扶持劳动密集型产品出口，确保经济增长和就业增长。今年一季度全市重点扶持的劳动密集型商品出口27.9亿美元，同比增长0.6%，占全市出口47%，对稳定全市出口起了至关重要的作用，政策扶持效应凸现。一季度厦门市纺织服装出口逆势增长，其中纺织品出口3.06亿美元，增长36.6%；服装出口6.58亿美元，增长18.3%，而同期全国分别下降15.6%和5%。逆势增长的传统劳动密集型商品还有：石材增长10.3%、鲜干果增长40.5%、伞增长26.4%、家具增长10%、箱包增长2%、农产品增长3.1%。在三资企业就业需求下降的情况下，2008年厦门市国有、集体企业从业人数逆势增长，分别增长2.36%和7%，在“保就业“中发挥了重要作用。今年*季度，劳动密集型产业就业人口保持了平稳，纺织、服装、节能灯等用工较多的劳动密集型产业就业 

    人口增长3%。 

    劳动密集型产业对保持工业增长、稳定就业、稳定出口有着重要作用。作为外向型城市，厦门市政府对劳动密集型和知识密集型产业分类指导，去年11月出台了十二类劳动密集型商品出口扶持政策。这些措施正在收到明显成效。 

    积极落实出口扶持政策。强化部门协作为企业更好服务。一是修订重点出口企业扶持政策，对重点企业开展的参加境外展会、认证、市场考察等开拓国际市场项目进行资金扶持，近半年资助29家重点出口企业开拓国际市场项目224个。二是完善现行的出口信用保险扶持政策，增加对投保企业进行贸易方资信调查费用、投保短期出口信用保险、进口贸易信用保险保费，以及出口信用保险项下融资利息进行扶持。三是针对目前外贸风险加大，形势严峻，厦门市政府出台四项政策，即一般贸易出口扶持、提高出口信用保险保费扶持、加大开拓国际市场扶持力度、对市属国有企业和部分地产品生产企业实行出口信保统保试点。四是积极争取国家的政策支持。及时将企业反映的有关提高出口退税率的情况上报商务部，硬质合金刀具、工艺品、游艇等劳动密集型产业均在近期提高退税率的商品目录上。 

    大力开拓国际市场。一是培育境外组展服务主体，扩大自主参展渠道，目前厦门市外展主体已有13家，其中常年专业组展机构9家，大大改善了企业境外参展的条件。二是推动海外中心的建设。探索海外贸易中心工作新模式，采用与企业合作方式，利用企业境外网点，委托设立了俄罗斯厦门商品贸易中心，目前运作总体效果较好。三是积极推动中东迪拜厦门物流中心项目建设，服务厦门市重点工业企业开拓中东市场。 

    减轻企业税费负担。据厦门市财政局分析测算，今年残疾人就业保障金减半征收，可减轻企业负担5250万元；工伤、生育、失业三项社保基金减半征收、职工基本医疗保险企业降低1%费率，可减轻负担50300万元；100项行政事业性收费减轻负担6200万元；取消“工商”两费可减轻负担6933万元；契税减征及返还可减轻负担13000万元；其他支持企业发展调低收费相应减轻负担3018万元。上述各项收入可减轻企业负担8.1亿元。 

    特别是在拓宽融资渠道方面，厦门市政府为中小企业服务到位。劳动密集型产品多为中小企业生产，厦门市政府为了解决中小企业融资难问题，建立中小企业融资工作联席会制度。由经发局、金融办、发改委、财政局、银监局、人民银行厦门市中心支行等16个单位组成厦门市中小企业融资联席会。一是调动商业银行中小企业贷款积极性。举办中小企业融资论坛及项目对接会、开展中小企业信用评级、设立成长型中小企业贷款贴息等措施，并拟订了《银行业中小企业贷款奖励办法》，市财政预算安排1200万元的中小企业发展专项资金规模，用于成长型中小企业贷款贴息、担保风险补助、社会化服务体系建设等项工作。二是推动政策性银行贷款项目的落实。建立由政府、政策性银行、服务平台和商业托管银行等共同参与的政策银行中小企业贷款“四方合作”机制，中国进出口银行中小企业贷款项目下发首期贷款，厦门市2家企业共获得了4000万元的政策性贷款支持。三是落实中小企业融资担保补助。加强企业信用体系建设。设立信用服务支持资金，开展“厦门市中小企业信用等级评定”工作，已完成300多家企业的信用评级工作，厦门中小在线网站已经完成全市7万多家企业基本信用数据(A类信息)入库工作，同时结合信用评级作，采集近万条B类信息，为厦门市实现与税务、房产抵押、工商、司法信息系统的信息互联互通打下基础。四是建立重点企业资金链应急保障机制。财政局、人行厦门中心支行和厦门银监局联合制订了《厦门市重点企业资金链应急保障工作的指导意见》，帮助企业解决融资困难问题。五是开展中小企业融资一对一工作。厦门市经发局于2008年10月25日启动中小企业融资“一对一”活动，认真开展中小外贸企业融资问题的调查，把收集到的165家企业的资金需求，与各银行对接；推动商业银行与出口企业密切合作，降低融资门槛，减少融资成本，一对一地解决企业困难。各区经贸局、各家银行、担保公司、管理咨询公司等组成中小企业融资服务小分队深入成长型中小企业、重点民营企业、五大工业园区入驻企业，为其提供量身订作的个性化融资服务方案，受到了企业的一致好评。六是加快退税进度。目前国税局原则上在受理企业退税申报后20天内办结退税，对评定的8家市重点贸易出口企业，给予优先退税，原则上10天办结退税，有效缓解了企业的资金压力。